浙江兰溪看守所创新“拘调融合”机制
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民主与法制网讯（记者傅潇潇 □蒋定国 通讯员胡含笑）近年来，为有力维护社会治安大局稳定，浙江省兰溪市看守（拘留）所不断探索工作新路径、新方法，创新“拘调融合”机制，坚持“一个矛盾、一套方案、一名民警、一包到底”，充分发挥公安羁押场所的工作优势，将被拘留人员的不安定因素及时有效化解，将矛盾纠纷彻底解决在所内。
据介绍，在当事人入所后24小时黄金时间内，兰溪市看守所及时开展谈心谈话，在全面了解案情的前提下，积极主动发现问题焦点，为后续调解做好准备。同时，注重培养管教民警的语言技巧，在日常管理工作中了解被拘留人员的诉求，有的放矢答疑解惑，并辅以生活关怀、心理疏导和教育引导，拉近与当事人的距离，从而深入分析矛盾根源，进行“准确诊断”“对症下药”。此外，积极整合行政、人民、司法三方调解资源，形成“三位一体”、无缝对接的调解合力。兰溪市看守所还建立社会矛盾纠纷台账，定期动态跟踪掌握调解情况，确保调解成效。
“非常感谢管教民警、法官对我的开导，让我重新燃起了对生活的希望。今后我一定会认真工作、诚信做人，争取将欠款早日还清。”在与银行达成执行和解协议提前出所后，冯某感激地说道。今年3月初，被执行人冯某因银行债务被兰溪市人民法院依法处以司法拘留。冯某是个生意人，前几年因资金周转向银行贷了一大笔钱，后来生意不景气导致负债累累。经银行清算债务抵扣后，还剩下200多万元债务没有还清，由此冯某便与银行产生了经济纠纷。
在拘押过程中，拘留所民警从法院详细了解了冯某的基本情况和案件矛盾焦点，对冯某开展了谈心谈话，认为他其实是有还款意向的，只是因为双方在沟通过程中未能坦诚相见，存在隔阂猜忌，才无法谈拢。民警随即联系了法院工作人员、冯某家属、银行有关人员与委托律师，让大家坐下来好好谈、诚心谈。经过一系列努力，双方最终解开心结，签订了和解协议，约定拘留期间冯某先还款10万元，剩下余款每月按期归还。随后，法院提前解除了对冯某的司法拘留措施。
“如果矛盾纠纷不能及时化解，让被拘留人员带着负面情绪回归社会，有可能会造成严重的后果。”兰溪市看守所所长朱旭辉介绍说，现在通过“拘调融合”工作机制，有利于最大限度减少不和谐因素，对于维护社会安定有着积极意义，同时也大大节约了司法成本。今年以来，该所共排查各类矛盾纠纷51起，化解司法拘留矛盾纠纷2起，涉及标的201.5万元，司法拘留期间履行款项数额11.5万元，积极实现法律效果和社会效果的有机统一。
